Максим Быстров принял участи во Всероссийском совещании по ОЗП 2015-2016 годов
Председатель Правления Ассоциации «НП Совет рынка» Максим Быстров принял участие во Всероссийском совещании «О ходе подготовки субъектов электроэнергетики к осенне-зимнему периоду 2015-2016 гг.», которое состоялось в рамках IV международного форума по энергоэффективности и развитию энергетики (ENES 2015).
В своей презентации «Финансовые расчеты на рынках электроэнергии» он коснулся одной из самых актуальных отраслевых тем – задолженности на оптовом и розничном рынках электроэнергии и мощности.
Так, по данным «НП Совет рынка» на начало ноября 2015 года накопленная задолженность на оптовом рынке составляет 51,2 млрд рублей, 61% этой задолженности — доля СКФО. Прирост задолженности за десять месяцев составляет 5,1 миллиард рублей, из которых 4,3 млрд рублей — доля Северо-Кавказского федерального округа (84%).
«Я бы хотел подчеркнуть, что именно наличие механизма предоставления фингарантий на ОРЭМ позволило нам удержать высокий уровень расчетов других ГП (гарантирующих поставщиков) и ЭСК (энергосбытовых компаний) на оптовом рынке, несмотря на ситуацию, которую мы наблюдаем в этом году на розничных рынках», — отметил Максим Быстров.
Накопленная задолженность на рознице по оперативным данным составила 208,2 млрд рублей, прирост за десять месяцев составил 53,5 млрд рублей.
«Крайне тяжелая ситуация сложилась с непромышленными потребителями, куда включаются предприятия ЖКХ, управляющие компании, энергосбыты и прочие – на эту группу приходится больше половины суммарной задолженности и почти половина прироста задолженности в 2015 году – 21,6 миллиардов рублей. Но быстрее всего в 2015 году растет задолженность бюджетных потребителей – за десять месяцев долги этой группы выросли на 65%», — сказал руководитель Ассоциации.
Одной из причин ухудшения платежной дисциплины на оптовом рынке Максим Быстров назвал общее замедление российской экономики. «Многие потребители оказались в сложной ситуации, их платежеспособность снижается», — пояснил он.
Другой важный фактор – снижение доступности банковского кредита, выражающееся как в росте процентных ставок, так и в снижении ликвидности банковского сектора. «Эта проблема особенно остро встала с начала года и затронула как покупателей электроэнергии, которые стали „кредитоваться“ за счет неоплаты энергоресурсов, так и ГП, которым банки стали ограничивать лимиты на кредитование», - заявил Председатель Правления «НП Совет рынка».
Однако он отметил, острота проблемы с доступностью банковского кредита в последние месяцы несколько спала. По его словам, по итогам III квартала «кредитный портфель» ГП по сравнению с ситуацией на апрель текущего года вырос более чем на 25%, средневзвешенная процентная ставка кредита для ГП складывается сейчас на уровне 13-15%.
Помимо общеэкономических, Максим Быстров также отметил и отраслевые факторы, вызывающие ослабление платежной дисциплины на розничных рынках электроэнергии.
«Одной из традиционно „тяжелых“ остается тема тарифного регулирование как предприятий ЖКХ, так и организаций электроэнергетики. Рост коммунальных тарифов искусственно сдерживается регуляторами исходя из социальных, а не экономических соображений. Предельные уровни роста тарифов практически исключают возможность компенсации гарантирующим поставщикам ранее накопленных конечными потребителями долгов по оплате электроэнергии», — подчеркнул он.
От также добавил, что довольно чувствительными для ситуации с платежной дисциплиной на розничных рынках электроэнергии становятся изменения в законодательство и правоприменительная практика — существуют различные подходы, применяемые в законодательстве, регулирующем взаимоотношения в электроэнергетике и ЖКХ, которые не всегда «стыкуются» между собой.
Как отметил Максим Быстров, хорошим примером комплексного подхода к решению проблемы неплатежей на рынках электроэнергии и мощности может служить подписанный Президентом России 3 ноября Федеральный закон №307. В законе учтены многие предложения Минэнерго России и «Совета рынка» по укреплению платежной дисциплины. Однако в полной мере положения закона могут быть реализованы только после принятия изменений в действующую нормативно-правовую базу. Эти изменения касаются, в частности, порядка заключения договоров и ответственности сторон – ГП, сетевых компаний, арендаторов и собственников объектов ЖКХ, потребителей – за своевременность расчетов за электроэнергии, упрощения процедур ограничения и отключения энергоснабжения неплательщиков, включая «неотключаемых» потребителей.
«Принятый закон поможет, по нашему мнению, остановить катастрофический рост задолженности на энергорынках. Если и не сразу, но постепенно, ситуация с неплатежами начнет меняться в лучшую сторону – простых неплательщиков заставим платить, «неотключаемых» – отключим», — добавил Председатель Правления Ассоциации в завершении своего выступления.
Кроме того, Максим Быстров в качестве модератора принял участие в панельной дискуссии «Как стимулировать потребителей к максимальному использованию мощностей ЕЭС?». В дискуссии также приняли участие заместитель Министра энергетики Российской Федерации Вячеслав Кравченко, Министр энергетики Московской области Леонид Неганов, заместитель Председателя Правления ОАО «СО ЕЭС» Федор Опадчий, Директор НП «Совет Производителей энергии» Игорь Миронов, Директор Наблюдательного совета НП «Сообщество потребителей энергии» Владимир Киселев и генеральный директор ПАО «Мосэнергосбыт» Андрей Ковалев. В рамках мероприятия собравшиеся обсуждали дополнительные возможности стимулирования потребителей к рациональному использованию энергетических мощностей, которые можно реализовать в нынешних экономических условиях, развитие необходимых методологических и технологических инструментов для привлечения потребителей к принятию системных мер по развитию российской электроэнергетики и так далее.